日前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》。據(jù)介紹，《意見》突出“高精尖缺”導(dǎo)向，聚焦高技能領(lǐng)軍人才，進(jìn)一步完善了技術(shù)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施，特別是突出工資激勵(lì)和技能提升，強(qiáng)化評(píng)價(jià)使用激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得?！兑庖姟穼?gòu)建技能導(dǎo)向和創(chuàng)新貢獻(xiàn)導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，技術(shù)工人的收入待遇特別是高技能領(lǐng)軍人才的待遇水平有望獲得顯著提升。

提高技術(shù)工人待遇，已經(jīng)是一個(gè)談?wù)摵芫玫脑掝}了。社會(huì)的基本共識(shí)是，只有切實(shí)提高技術(shù)工人的待遇、地位，才能消除對(duì)職業(yè)教育、技術(shù)工人的歧視，在整個(gè)社會(huì)形成崇尚技能的社會(huì)氛圍，出現(xiàn)一批“大國(guó)工匠”,像是甘肅高鐵學(xué)校畢業(yè)的很多專業(yè)的學(xué)生，出了社會(huì)他們的身份就是技術(shù)工人，所以老師也急切的希望技術(shù)工人的待遇能日漸提高。

然而，在提高技術(shù)工人待遇方面，始終遭遇兩大困境：一是套用管理、評(píng)價(jià)高學(xué)歷人才的思路，來(lái)管理、評(píng)價(jià)高技能人才，無(wú)意識(shí)中強(qiáng)化學(xué)歷，而非技能；二是待遇和素質(zhì)變?yōu)?ldquo;雞生蛋”還是“蛋生雞”的問(wèn)題，在提高技工待遇時(shí)，用人單位指出是技工自身能力制約了待遇提高，如果技工技術(shù)一流，有德國(guó)工人那樣的高水平，拿高薪根本不是問(wèn)題，而不提高待遇，又怎能吸引優(yōu)秀人才選擇當(dāng)技工，而且練好技術(shù)？因此，形成崇尚技能的社會(huì)氛圍，必須突破這兩大困境。

建立針對(duì)技能人才的新的評(píng)價(jià)體系，而不是再套用管理高學(xué)歷人才的思路，對(duì)技能人才的培養(yǎng)、發(fā)展、使用至關(guān)重要。在管理、評(píng)價(jià)高學(xué)歷人才時(shí)，我國(guó)的基本思路是設(shè)立各種人才計(jì)劃，給人才不同的頭銜，再就是實(shí)行最基本的職稱制度。事實(shí)上，人才計(jì)劃、職稱制度，已經(jīng)出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，面臨改革，包括在今年的全國(guó)兩會(huì)上，就有多位代表委員呼吁清理人才計(jì)劃，不要讓學(xué)術(shù)“頭銜”“帽子”滿天飛。

再看發(fā)展高技能人才的措施，有很多似曾相識(shí)，比如“全面加強(qiáng)對(duì)高技能領(lǐng)軍人才的服務(wù)保障……高技能領(lǐng)軍人才包括獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手等榮譽(yù)以及享受省級(jí)以上政府特殊津貼的人員，或各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府認(rèn)定的‘高精尖缺’高技能人才。”這其實(shí)就是搞人才計(jì)劃、依舊突出人才身份的思路。

另外，在促進(jìn)技能人才發(fā)展的措施中，這次的意見和之前各地的文件，都提到要對(duì)于解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、“師帶徒”業(yè)績(jī)突出的，取消學(xué)歷、年限等限制，破格晉升技術(shù)等級(jí)。這看上去是重視技能人才，然而，在公眾看來(lái)，實(shí)質(zhì)突出的是學(xué)歷、晉升職稱、職級(jí)。

有意思的是，為提高高技能人才的地位，還有人士提出設(shè)立“工人院士”，不得不說(shuō)，在人才評(píng)價(jià)方面，有的思路已經(jīng)固化，重視身份、等級(jí)，不改變這一思路，就不能提高技能人才的地位。因?yàn)槿瞬派矸莼菍?dǎo)致職業(yè)教育、技能人才低人一等的根本原因。

今年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》提出，要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)制度。適應(yīng)工程技術(shù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、通用性強(qiáng)等特點(diǎn)，分專業(yè)領(lǐng)域建立健全工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于追求學(xué)術(shù)化問(wèn)題，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其掌握必備專業(yè)理論知識(shí)和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等實(shí)際能力和業(yè)績(jī)。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系。落實(shí)《指導(dǎo)意見》，對(duì)提高技能人才的專業(yè)能力、社會(huì)地位、待遇十分重要。

分類評(píng)價(jià)的進(jìn)步意義在于打破一刀切、單一評(píng)價(jià)體系，重視人才本身的能力與貢獻(xiàn)。推進(jìn)分類評(píng)價(jià)改革，從基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，肯定就不能再采取單一標(biāo)準(zhǔn)了，這會(huì)使人才評(píng)價(jià)更接近專業(yè)、職業(yè)的要求。

《指導(dǎo)意見》要求，要堅(jiān)持共通性與特殊性、水平業(yè)績(jī)與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，分類建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素，建立科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持憑能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績(jī)效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)。落實(shí)這些要求，唯有推進(jìn)專業(yè)同行評(píng)價(jià) 。

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