“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，是黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略要求，是新時(shí)代辦好人民滿(mǎn)意教育的具體要求。從新時(shí)代職業(yè)教育的改革發(fā)展來(lái)看，“公平而有質(zhì)量”這個(gè)要求可以從理念、思路、方向三個(gè)方面予以把握和貫徹。

從“投物”更多轉(zhuǎn)向“投人”

新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。教育是美好生活的基礎(chǔ)和關(guān)鍵組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育普及和高等教育大眾化，高等職業(yè)教育發(fā)展也如火如荼。但也要看到，教育發(fā)展的不均衡、不充分狀況日益顯現(xiàn)。

從投入量來(lái)看，用于職業(yè)教育的資金不能說(shuō)低。但就職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)的規(guī)模、體量而言，人均投入明顯偏少。同時(shí)，對(duì)職教投入的有限增幅也主要用于校舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備添置等，對(duì) 職教人才培養(yǎng)的主體——師生的直接投入不多。也就是說(shuō)，對(duì)職教師生實(shí)際的直接投入，不僅低于對(duì)學(xué)術(shù)研究型高校師生的直接投入，而且差距越來(lái)越大。

教育發(fā)展要從規(guī)模增長(zhǎng)階段邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，既要注重提高教育質(zhì)量，也要注重促進(jìn)教育公平。在職業(yè)教育領(lǐng)域，有必要真正樹(shù)立“投入于人就是投資于職業(yè)教育”的理念。要以人為本辦 職校，大力促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，更好保障廣大適齡青年受教育的權(quán)利，推動(dòng)職業(yè)教育的“質(zhì)量效率動(dòng)力變革”。

人才篩選方式應(yīng)該更趨向多元。作為維護(hù)教育公平的一種補(bǔ)充和完善，可以讓更多適齡青年有機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量但不同規(guī)格、層次的優(yōu)質(zhì)教育。要讓他們經(jīng)過(guò)職教體系的培養(yǎng)，掌握應(yīng)用型技術(shù)技能；畢業(yè)后，通過(guò)技能和服務(wù)的展現(xiàn)，能夠順暢地融入社會(huì)，能夠體面地生活。

今年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》。其中，圍繞造就黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，提出了一系列政策、制度和物質(zhì)保障。在期待師資投入政策早日對(duì)高職師資“靴子落地”的同時(shí)，呼吁進(jìn)一步加大對(duì) 職業(yè)教育學(xué)生各種形式的直接投入。

更高的質(zhì)量是更優(yōu)質(zhì)的公平

促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量并不矛盾，更不能簡(jiǎn)單地對(duì)立起來(lái)，而是統(tǒng)一的關(guān)系。更高的質(zhì)量，就是更優(yōu)質(zhì)的公平。這是職業(yè)教育改革發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的思路。

把職業(yè)教育混同于學(xué)術(shù)研究型高等教育，從而將其視為低層次的學(xué)術(shù)研究型高等教育，這是一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，亦是高等教育結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的體現(xiàn)。實(shí)踐表明，盲目追求或仿效學(xué)術(shù)研究型高等教育，會(huì)導(dǎo)致本土應(yīng)用型、技術(shù)技能人才的供給不足。

現(xiàn)實(shí)中，許多家長(zhǎng)往往將職業(yè)教育作為子女最后選擇的一條路。有很大一部分人認(rèn)為上中職很丟人，即使像是甘肅高鐵學(xué)校這樣高就業(yè)率的學(xué)校，很多的家長(zhǎng)和學(xué)生也覺(jué)得是只有考不上高中的"差生"才上，只要有條件、有資金，再差也是想把子女送去國(guó)外上學(xué)術(shù)研究型大學(xué)。這一方面導(dǎo)致國(guó)家建設(shè)所需的技術(shù)技能人才匱乏，另一方面也不利于青年學(xué)子的潛力挖掘和素質(zhì)完善。

職業(yè)教育體制上存在的問(wèn)題，也是實(shí)現(xiàn)“公平而有質(zhì)量”的難點(diǎn)之一。職業(yè)教育既是高等教育的一部分，又是職業(yè)教育的主力軍。而教育部主管高等教育的是高等教育司，高等職業(yè)教育的管理部門(mén)是職業(yè)與成人教育司，多元、不同隸屬關(guān)系管理體制給高職教育發(fā)展帶來(lái)了一定程度的制約。

此外，一些高職院校的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)目標(biāo)變化多、不明確，也不利于學(xué)生掌握技術(shù)技能，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。這也是必須正視的問(wèn)題。

由“雙主體”變?yōu)楫a(chǎn)教共同體

一段時(shí)期以來(lái)，校企合作中存在這樣的現(xiàn)象：一方面，企業(yè)積極性不高、參與度不深；另一方面，相關(guān)學(xué)校有積極性卻沒(méi)有足夠的政策支持，導(dǎo)致校企無(wú)法長(zhǎng)期合作下去。這種“兩張皮”現(xiàn)象，是一個(gè)有待破解的難題。

新時(shí)代，建立“校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施”的校企合作機(jī)制，對(duì)校企合作可以起到有力的推動(dòng)作用。職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的屬性，決定了以市場(chǎng)行業(yè)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為引領(lǐng)的發(fā)展方式。因此，高校與企業(yè)建立更為緊密的關(guān)系，建設(shè)創(chuàng)新型“產(chǎn)教共同體”，是發(fā)展高職教育的可循之路。

對(duì)甘肅來(lái)說(shuō)，深化職業(yè)教育改革、發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的高職教育，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。甘肅要 發(fā)展，需要培養(yǎng)一大批適應(yīng)****現(xiàn)代化建設(shè)需要的、發(fā)揚(yáng)“工匠精神”、生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的技術(shù)技能人才。只有具備充足的人才儲(chǔ)備，才能做大做強(qiáng)上海制造等品牌，才能推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各行業(yè)的深度融合。

甘肅北方技工學(xué)校（華山教育集團(tuán)·軌道交通運(yùn)輸學(xué)校）為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校，學(xué)校開(kāi)設(shè)有電力機(jī)車(chē)運(yùn)用與檢修專(zhuān)業(yè)、鐵道運(yùn)輸管理專(zhuān)業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)、客車(chē)車(chē)輛檢修專(zhuān)業(yè)、內(nèi)燃機(jī)車(chē)運(yùn)用與檢修專(zhuān)業(yè)、國(guó)際郵輪等專(zhuān)業(yè)。

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